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22年前，《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》指出：“房地产业是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施。”并由此明确了“房地产成为国民经济的支柱产业”。
2003年的国发18号文件
但从此以后，房地产再也无缘中央文件的“消费”范畴，取而代之的，是各种限制政策：从鼓励，到被限制，光阴，不过是短暂的数年。
当时间走到2025年3月16日，在中央政府网站上，头条位置推出《提振消费专项行动方案》，部署了8个方面30项重点任务，其目的在于：“大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。”
提振消费是促进经济的重要抓手
关于房地产的内容，在通知中，位列第四部分“大宗消费升级更新行动”，分别是“加大消费品以旧换新支持力度”、“更好满足住房消费需求”、“延伸汽车消费链条。”
在2025年政府工作报告中，“稳住楼市股市”被首次写进了报告，这说明，高层对于楼市股市的重视，已经达到了史无前例的高度，这也有助于我们理解，为什么楼市能够再次被中央确定为消费范畴，因为，这事关“防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。”
3月19日中共住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议。
会议要求，要持续推进城市更新，坚持问题导向和目标导向，开展城市体检，找准人民群众急难愁盼问题和城市发展短板弱项，下功夫实施一批惠民生、防风险、促发展的更新项目。
要坚决稳住楼市，持续巩固“四个取消、四个降低、两个增加”房地产政策“组合拳”效果，继续打好“保交房”攻坚战，加力实施城中村和危旧房改造、推进收购存量商品房、加快构建房地产发展新模式，从供需两端持续发力，推动房地产市场止跌回稳。要适应房地产市场供求关系变化，顺应人民群众高品质居住需要，立标准、强科技、抓项目，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，不断提升人民群众的获得感、幸福感。