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2025年的政府工作报告，对民生问题给予了较大的关注。其中，房地产关乎经济增长和居住环境改善，就业更是民生福祉的关键问题，两者都是外界关注的热点。
两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波提交了四份书面建议，其中，促进大学生就业、保护承租人权益、推动家政行业发展等关键议题，在关注相关行业发展的同时，也与楼市和就业密切相关。
两会期间，姚劲波接受了21世纪经济报道记者的专访并表示，部分一线城市房价已在去年第四季度止跌回稳，今年将有更多城市迎来止跌回稳。他还指出，生活服务行业是劳动密集型就业吸纳的蓄水池和主力军，应提升相关企业的数字化水平，改变其盈利难题，并进而起到稳就业的作用。
姚劲波。资料图
教育资源平权是租购平权的重点
南方财经：作为租购并举住房制度的重要内容，租赁市场的作用不可忽视。我国重点一二线城市中，未来租赁人口比重会稳定在什么水平？
姚劲波：至2030年，预计我国租赁人口规模会超过2.5亿人，这一增长主要源于城市化进程的深化，更多流动人口依然还将向大城市聚集。同时，年轻人置业观念转变，加之房价预期稳定，也会导致选择租赁的人群比例进一步增加。
重点一二线城市的租赁人口比重预计会稳定在40%左右的水平，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、西安等城市人口流入量大，尤其是高校人才流入量大，未来的长期租赁需求保持更为旺盛。我们看到中央在这些城市中的保障性租赁住房规模也相对较大，正是契合了此类潜在需求的增长。
南方财经：目前房屋租赁市场的供给，与市场需求是否匹配？存在哪些错配之处？
姚劲波：供给端的结构性问题还是存在，包括市场供给区域和需求有错配，市场供给的品质和需求之间有差距，市场供给户型面积和需求有一定错配。例如，核心城区就业机会集中但租金高昂，大量租客涌入导致供需紧张；郊区或非核心区房源空置率较高，但因通勤成本等问题难以吸引租客；部分产业园区的租赁需求众多，但周边供给的租赁房租金明显偏高，导致租房者选择用距离来换成本。
值得关注的是，目前的租赁依然是以市场化供给为主，但保障性租赁住房的不断增多，尤其是不少产业集中区域保租房不断上市，正在解决区域供给与需求不匹配的问题。
南方财经：在推进租购平权方面，目前还存在哪些制度障碍？要推进租购平权，还需做哪些努力？
姚劲波：目前关注度较高的还是教育资源的平权。虽然目前租房不影响受教育权利，但是优质教育资源会和住房产权相关。建议后续可以以常住人口为基准配置教育资源，推动“多校划片”、教师轮岗等政策，减少对学区房的依赖，并最大限度地消除租购之间优质教育资源之间的差异。
同时，还要更关注租赁人群的相关权益。各地加快落实《住房租赁管理条例》，明确租户权益，包括租金涨幅限制和长期租约保障。
今年将迎来多项楼市政策利好
南方财经：政府工作报告提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳。并提出调减限制性措施、加力实施城中村和危旧房改造、盘活存量用地和商办用房等多项具体措施。未来在稳楼市政策方面，还可能会有哪些措施推出？
姚劲波：房地产是居民消费的重点，政府工作报告强调经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环。可以说，没有房地产消费的稳定，就无法实现促消费的目标。政府工作报告明确“稳住楼市股市”，更是强化了这一预期。所以，2025年还将是房地产政策利好不断推出的一年。
从宏观政策的表述来看，用到了“积极有为”，因此政策的落实会更多体现出引导市场预期而非后置，“能早则早、宁早勿晚”“抢时间”“一次性给足”的表述也体现出这一点。所以，房地产政策面也会更多偏向于提前，更多关注前置性指标，而非根据市场销售的结果进行调整。
从今年来看，房地产作为居民消费的重点，会有更多支持性政策出台，推进力度也会增加。一方面，通过政策优化，包括松绑各类行政性限购、增加购房各类补贴等手段来强化需求；另一方面，通过政府下场，利用专项债等手段做好“收储”和城中村改造，以更好平衡总体供需，扩大住房消费场景，达到更深层的提振效果。
南方财经：房地产市场“止跌回稳”的标准有哪些？今年市场是否实现了这一目标？
姚劲波：2024年，房地产行业迎来了供需关系发生重大转变的关键一年。上半年的“5·17新政”标志着政策转向的开始，上海、成都、深圳、武汉等地新房市场活跃度有所提升，二手房市场也迎来点状复苏。下半年政策力度和频次均显著增强，转向“托举并用”。尤其在9月26日的中央政治局会议定调“止跌回稳”后，行业迎来转折点。会议不仅明确了房地产发展方向，也为低迷的购房预期注入强心剂。12月的中央政治局会议及中央经济工作会议再次定调房地产政策方向，政策基调转向化风险、稳主体、稳市场。
经过2022年至2024年的几轮调整，房价已调整到位，部分城市甚至已过度下调。一线城市如北京、上海、深圳的房价已在2024年四季度止跌回稳，成交量也有显著增长。2025年龙头城市将先迎来止跌回稳，如西部的重庆、成都、西安，东部的杭州、合肥、南京，南部的部分大湾区城市等，预计将有10—15个龙头城市有望在上半年迎来“止跌回稳”。
科技迅猛发展影响就业格局