从养老到享老 两会透露这些好消息

居家养老是我国养老服务体系的重要基础。如何提升居家养老的安全性和舒适度，在当前的人口老龄化背景下具有重要意义。

今年全国两会，全国政协委员、民建会员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建言加快居家适老化改造，增强养老服务便利可及，呼吁社区和家庭充分考虑老人的身体状况和行动特点，进行具有针对性的居家适老化改造。

“常见于家庭中的、短短两厘米的门槛，对于使用轮椅的老人来说，就是一个巨大的困难。”孙洁告诉记者，居家养老的关键前提就是确保居住空间安全，但在现实中，老年人居家养老时常常面临“看不见”的障碍和风险。从加装卫生间扶手、加高台面、拓宽门框等基础硬件改造，到增设智能化床垫、紧急救援设施等智能化、智慧化产品和服务，这些常常被人们忽视的细节，恰恰就是保障老年人居家养老安全的重点。

然而当前我国适老化供给普及度较低、社会认知尚未形成、市场化程度低，制约了居家适老化改造行业发展。“很多老人已经习惯了‘不适老’的环境，还没有意识到适老化改造的重要性。”孙洁说。

在孙洁看来，一定程度上的财政补贴对于适老化改造行业的发展具有促进作用。“如果能得到一定的财政补贴支持，人们就会更积极主动地进行适老化改造。”提案建议，通过“政府引导、多方参与、市场运作”的方式培育适老化改造多级市场，通过普惠保障市场加中高端市场的形式，以较为经济的方式实现为广大老年群体居家养老托底的目标。

记者了解到，自2023年开始，北京、上海、深圳、天津、武汉等城市陆续开展了居家适老化改造试点，为经济困难、高龄、独居等状况的老人提供一定补贴。以北京市西城区为例，西城区户籍且居住在西城区内的60周岁及以上有适老化改造意愿和改造条件的老年人家庭，最高补贴标准为5000元。

在此基础上，提案建议设立居家适老化改造专项资金，在前期部分地区居家适老化改造试点工作的基础上，继续将社区生活环境适老化改造工作与居家适老化改造有机融合、一体推进，通过补贴等方式给予重点对象政策支持，逐步扩大居家适老化改造社区范围。

政府工作报告中指出，要推进建立长期护理保险制度。这也是孙洁在提案中关注的内容之一。

“长期护理保险具有‘预防风险’的功能，可以延缓老人失能的进程。”提案建议探索将部分居家适老化改造产品和服务纳入长期护理保险制度。“目前长期护理保险制度试点仅覆盖上门护理服务，尚未将涉及提升家庭养老能力的适老化改造、康复辅具租赁等内容纳入保险范围。”孙洁认为，长期护理保险制度的全面开展和补贴范围的扩大，将进一步激发潜在适老化改造市场，这对于形成居家适老化改造必要性的社会共识、提升居家养老的安全感和舒适度，具有重要意义。