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当前，中国农村电商的发展经验表明，作为乡村振兴、数字农业、数字经济发展的“标配”，农村电商与具体场景的深度结合，针对产品痛点、渠道痛点、人才痛点等问题起到“靶向治疗”的作用。线上市场的出现帮助工业品下乡，促进农产品进城，从而进一步打破城乡要素流动壁垒，创新了农产品交易方式，增加了农民收入，促进了农业供给侧结构性改革，成为农业农村发展经济的“领头羊”，为乡村振兴做出了独特的贡献。
网络化、数字化和智能化时代，电子商务日渐成为乡村振兴的重要引擎，为“数字下乡”“农货上行”“土特产转型”等搭建了新平台，催生出许多新模式新业态。近年来，我国农村电商取得显著成效并呈现出一系列新特点。同时，相关支持政策持续强化。比如，2022年中央一号文件提出实施“数商兴农”工程；商务部加快推动电子商务进农村综合示范项目建设，累计建设村级电商服务站点14.8万个，带动618万贫困农民增收。短视频、直播电商等在农村加速普及，社区团购、电商直采数字农业基地、预制菜生产等新场景层出不穷，“新农人”电商创业就业持续升温，农村电商引领农村产业转型发展，积极推动乡村三产融合与数字乡村建设。但应看到，农产品供需两端不匹配、电商基础设施薄弱、数字人才短缺等不足制约着农村电商发展，“土特产”数字化转型成为迫切的现实问题。
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数字经济背景下农村电商面临的主要困境
数字经济在推动农村电商加快发展、助力农产品出村进城、增加农业经营主体收入的同时，对农村基础设施、人才、技术和运作方式等方面提出要求，目前，农村传统电商模式还存在着诸多短板和不足。
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“引进来”易“走出去”难
对于“三农”领域而言，农产品外销始终占据重要地位，在数字经济推动下理应有长足进步，然而现实情况不容乐观。比如，新鲜的应季水果和乡间野菜，由于道路颠簸，尚未运抵城中，便被“摧残”得不成形状，失去了最原真的味道；本要用独家技艺烹制的农家美食，质朴的食材一路辗转到了城市，却由于方法不当只能遭遇“水土不服”的尴尬。虽然很多农村地区拥有较为优质的农特产品，但是农产品标准化、产品化程度较低，农产品成为“网红”难度大。随着特色农产品知名度提升，上行需求和规模不断扩大，对电商供应链、物流链等提出新的更高要求。目前国内大多数农村地区供应链水平相对落后，农产品分级规范不够严格，质量控制能力不足，产品包装、冷链运输、仓储管理等还跟不上，供货不稳定，高质量农产品和特色服务难以顺利“走出去”。
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“特产”没有形成“特色”
总的来看，目前我国大多数农产品的品牌化建设不够完善，农产品没有形成独特的品牌效应。有些经过第三方企业加工后，被误认为是这些企业的“孩子”，土特产的专属特质没有得到彰显。调研发现，一些农村地区有丰富的优势资源，长期无人知晓，处于“酒香也怕巷子深”的窘境。“土特产”的特色不是拘泥于其自身，“土”是乡村本土，“特”是突出特色，“产”是形成产业。各地情况不同，相对优势也不同，特色应各有侧重。有的盲目跟风创特色，却遭遇“水土不服”的尴尬，如果千篇一律追求某种特色种植或者建基地，实际操作中往往不能持久。当前，特色意识养成尚需时日。
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“产量”跟不上“产业”
农产品是一种人们日常生活所必需的产品，但大多数农产品的生产、销售等环节，会受到自然环境制约。一些颇受欢迎“名气”较大的土特产，产量有时无法形成规模，还不能成为产业实现更大效益和收入。当前要完善农产品出村进城工程等，推动农村电商取得积极进展，然而小农户接受信息能力弱、抗风险水平低等问题，使其参与电商的意愿不足、专业化程度低，难以推进农产品线上销售向规模化发展。
# 04
“线上”与“线下”脱节
随着智能化技术不断渗透和嵌入人类生产生活，高标准、多类型、个性化的数字场景进一步扩展。但农村电商数字基础设施建设不齐全不完善，影响了农民及时准确获得网上交易信息，加上数字技术应用能力欠缺，线下生产的特色农产品无法及时搬到线上推广销售。同时，农产品转换为商品也需要多个流程，有时农民辛苦生产出来的农副产品没有通过相关资质认证，就不能及时上线供电商平台销售。农村地区的作物种植生产，有时对农药用量、肥料使用没有严格把控，就会因为化学残留物超标而无法获得监管部门鉴定，一旦上架电商平台销售，将面临高昂的市场处罚风险，为了避免风险，有些农产品只能在线下流通交易，销售速度和效益都大打折扣。
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农村电商数字化转型困难的主要原因
内生增长理论认为，技术进步、人力资本水平、知识积累、政府支撑等方面在经济增长中具有重要作用，相应的制度环境、技术支撑和方法手段等，则是导致农村电商面临困境的主要成因。
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制度环境不够完善
从政策层面看，农村电商平台发展存在监管体系不完善、扶持政策针对性不强等短板，市场环境面临数据安全、交易公平、竞争垄断等挑战。农村经济发展相对落后，缺乏人才和投资机遇，许多利好政策难以快速落地，导致农村电商发展迟缓。由于农村电商经营涉及多级政府和多个机构，地方参考国家有关农村电商政策时，没有根据当地的经济状况和电商现状因地制宜，往往造成各地政策趋同，缺乏定制化针对性的落实举措。不同地区农村电商的发展水平、所处阶段以及实际需求不尽相同，统一的国家政策无法面面俱到满足各类农村电商的个性化需求，容易出现资源浪费或资源错配等问题。同时，农村人才相对稀缺，缺少拴心留人的制度保障。